【政軍杰論】習近平頻令備戰打仗 對解放軍沒信心？

中共領導人習近平近來一再下令解放軍要「備戰打仗」，看似準備動用強硬的軍事手段對抗國際壓力。但仔細再觀察其談話，習近平也要求解放軍必須「增強憂患意識」，要確保部隊的「忠誠度與可靠性」，「共同把練兵備戰水平搞上去」，顯示習近平認為解放軍目前不僅缺乏「憂患意識」，連「忠誠度與可靠性」也難以放心，因而才會一再下令解放軍要「備戰打仗」。 

習近平今年以來已經多次對解放軍下軍令，今年一月武漢肺炎在中國爆發後，習近平曾在一月底要解放軍「聞令而動、勇挑重擔、敢打硬仗」，積極支援防疫，並要堅決貫徹黨中央決策部署。這番談話，被外界解讀，解放軍不願支援防疫任務，不敢打硬仗，習近平因而要求解放軍要「聞令而動」。 

貫徹習近平強軍思想 

此後，習近平以中央軍委會主席身分，在今年陸續簽署了諸多有關解放軍的編制、動員和管理規定，包括在二月頒布《軍隊組織編制管理條例》，內容要求解放軍必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹習近平強軍思想；從組織編制上保證黨對軍隊的絕對領導，保證軍委主席負責制貫徹落實等，藉此進一步要求解放軍聽命其領導。 

另在在六月底中共中央政治局召開會議審議《中國共產黨軍隊黨的建設條例》時，習近平再度強調黨的領導和黨的建設是人民軍隊建設發展的關鍵，藉由這項條例要求解放軍深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，並毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導，全面深入貫徹軍委主席負責制，持續深化政治整訓，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。 

同時間，又透過《關於調整預備役部隊領導體制的決定》，將中共預備役部隊從七月起納入中央軍委指揮，以堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度為由，將原本是軍、地雙重領導的預備部隊體系，調整為黨中央、中央軍委集中統一領導，並要求軍地相關單位要貫徹黨中央決策部署，積極主動協調，密切協同配合，確保預備役部隊領導體制轉換平穩、銜接有序。 

把解放軍練兵備戰水平搞上去 

而在11月底，習近平在主持中共政治局會議審議「軍隊政治工作條例」時，再度要求全面深入貫徹軍委主席負責制，堅持「習近平強軍思想」，並要加強黨對統戰工作的集中統一領導，形成全黨做統戰工作的局面；並要「聚焦聚力備戰打仗」，將政治工作貫穿到戰鬥力建設各環節堅持全面從嚴治黨、從嚴治軍。 

習近平下令解放軍「備戰打仗」，這已是短短五天內的第二次。在稍早前出席中共中央軍委軍事訓練會議時，習近平坦言中國安全環境有變，不僅要求解放軍增強憂患意識，也下令解放軍「備戰打仗」，並要「共同把解放軍練兵備戰水平搞上去」，他不諱言，雖然中共自從十八大以來就堅持推動實戰化軍事訓練，但卻發現解放軍有「長期存在的突出矛盾和問題」。 

當然，這已不是習近平首次下令解放軍要「備戰打仗」。習近平在10月前往深圳並視察廣東潮州解放軍海軍陸戰隊時，當時也要求，解放軍要把全部心思和精力放在「備戰打仗」，並保持高度戒備狀態。同時再度要求解放軍要堅持黨對軍隊的領導權威，藉此確保共軍部隊的忠誠度與可靠性。 

國防實力還不匹配 

而在九月正式批准實施《中國共產黨軍隊黨的建設條例》時，也已要求過解放軍要聚焦「備戰打仗」，但在六月審議這項條例時，堅持聚焦聚力「備戰打仗」其實就已成為習近平一再重複對解放軍下達的重要軍令。 

對比兩年前2018年10月底同樣南下進行南巡之旅，當時習近平已曾要求解放軍南部戰區「要專心為戰爭做好戰鬥準備」；兩年後的現在，習近平仍持續下令解放軍要「備戰打仗」，而且要求的更加頻繁，難不成這兩年來，習近平看到的解放軍，不僅有忠誠和可靠問題，練兵備戰水平也還是搞不上去？ 

對於解放軍的實質戰力發展，目前是否已經足以武統併吞台灣？甚至擊敗美國？習近平和解放軍將領心裡都很清楚。如果解放軍的戰力水平如其大外宣地如此強，習近平又何須一再下令解放軍要「備戰打仗」？並要求把「練兵備戰水平搞上去」？習近平又怎會在中共19屆五中全會又進一步提出「確保2027年實現建軍百年奮鬥目標」？這些問題，中國國防部發言人任國強其實透露了答案，因為他坦言，中國雖已是世界第2大經濟體，但「國防實力還不匹配」，所以需要加快軍隊現代化。

（示意圖製作－放言視覺設計部　傅建文）