日前高雄市政府主辦的《2024 高雄智慧城市展》於高雄展覽館盛大開幕，超過 500 個國內外的政府、企業、組織齊聚一堂，聚焦「數位與綠色雙軸轉型」（Digital and Green Transformation），展示永續城市、智慧治理等解決方案。展會揭幕次日，本屆高雄智慧城市展的重頭戲之一──《City COP 永續城市論壇》也在陳其邁市長的致詞中展開。

本次論壇邀請地方政府永續發展理事會（ICLEI）、城市網（CityNet）、世界電子化政府組織（WeGO）等致力於永續行動的國際組織響應；再由杜拜、菲律賓、科索沃、日本、韓國、史瓦帝尼、斐濟等國際代表發表不同城市的行動經驗，交流最新的淨零技術。藉由國際級的城市對話，聚焦能源轉型、低碳城市、氣候行動等永續議題，響應 COP28「終結化石燃料」的全球性決議，攜手國際夥伴朝 2050 年淨零排放目標更進一步。

City COP，成就國際永續城市的典範對談

「我相信，每座城市都有屬於它的故事。」陳其邁市長開場致詞時表示，對於石化、鋼鐵等重工業歷史背景濃厚的高雄市而言，城市轉型、淨零排放並不是件容易的事，政府除了必須和產業部門、技術專家們共同努力，也需要與國際上不同的城市或組織一起學習、合作，所以能夠舉辦首屆國際城市級氣候峰會，對高雄市而言，是一件別具意義的事情。

除了論壇本身的象徵意義，陳其邁市長也分享高雄近年在淨零碳排上的三大政策方向與成果。「首先，法治面，高雄為《氣候變遷因應法》修正公布後第一個三讀通過「淨零城市發展自治條例」的城市；產業面，高雄成立『產業淨零大聯盟』，由龍頭企業大帶小的方式，協助企業導入低碳與節能技術，帶動產業轉型；人才面，高雄成立『淨零學院』、培養淨零人才，成為臺灣第一個完成法治、產業、人才三項改革的城市。」經過種種努力，高雄市總體碳排放量與 2005 年相比，已經減少了 21%（約 1379 萬噸），等於一個臺北市一整年的碳排。

陳其邁市長也再次感謝所有蒞臨的國際城市與組織代表，大家齊聚在此一起分享、學習，讓高雄與世界接軌，思考不同的減碳路徑與合作可能性，朝向 2050 淨零碳排的目標努力。城市網（CityNet）的執行長金正基也在致詞中呼應，「這次論壇並不只是對話，更是一場打造下個世代值得擁有的城市的具體行動。」他相信，只要領導者拿出魄力和決心，城市應該是蛻變的樞紐，而當下的所有對話，將化為蛻變湧動的能量，凝聚成朝向永續、韌性未來城市的道路。

看見全球永續淨零行動力，攜手國際城市夥伴共商低碳發展策略

地方政府永續發展理事會（ICLEI）秘書長 Gino Van Begin 表示，綜觀城市的發展歷史，工業城市往往為國家經濟與 GDP 做出卓越貢獻，但也因此長期承擔著環境的壓力與衝擊。而論壇的第一個議程「國際低碳發展經驗」，就是讓來自世界各處的城市代表，分享各自遭遇的挑戰以及如何行動因應，創造更永續的未來。

高雄市環保局局長張瑞琿首先分享，為了達成 2030 減碳 30%、2050 淨零排放的市政目標，高雄市政府制定了包括能源轉型脫離化石燃料、打造低碳產業鏈、推動智慧淨零建築、建構低碳運輸、廢棄物能資源化、低碳韌性農業等一系列減碳策略。

接著，張局長也細數去年甫成立的「淨零學院」為高雄創造的價值，包括 813 人受訓、頒發 364 張有效證書；未來更計畫藉由課程與技術交換，每年訓練約 1,600 位淨零人才，再將永續知識和技術導入市政，建構屬於高雄的淨零生態圈，從根本實踐低碳與永續的政策方針。

在市政策略之外，城市還必須將不同的層面納入考量。科索沃首都普里斯提納市（Prishtina）的市長 Përparim Rama 分享，「例如城市能源、都會移動的方式都是非常值得關注的重點。」過去幾年，普里斯提納市透過安裝太陽能板，為城市提供更多永續的暖氣能源，並設置智慧城市必備的硬體，蒐集行人的大數據與習慣，藉此創造新的場域空間，成就一個行人優先的城市。

菲律賓宿霧市的市長 Michael  L. Rama 則談到，以人為本、師法自然是低碳城市發展的重要方針。以宿霧市為例，他們採用低碳的捷運路網作為主要交通建設，持續發展有益於生態永續的基礎設施，並利用島國環海的特色發展海洋潮汐能源，專注於實現 SDGs 目標中永續城鄉、責任消費及生產、氣候行動、保護陸域生態等項目。

有了城市發展的基本策略框架，下個挑戰就是如何規劃與落實。杜拜水及電力總署（DEWA）的智慧電網專家 Marwan Alqaydi，詳細介紹了擁有多項世界級成就的智慧電網技術。Alqaydi 解釋，近年杜拜賦予電網更強大的韌性與能力，並透過資料管理監控系統營運，整合綠能，實現數據驅動決策、降低營運成本等效益。希望在不遠的未來，智慧電網除了能夠提升服務、創造價值，還能改變整體的能源環境，成為全球標竿。

地方政府永續發展理事會（ICLEI）副秘書長 Emani Kumar 分享了 ICLEI 如何為會員城市提供協助，包括氣候行動、淨零建築、永續能源、區域冷卻系統與電池儲能系統等，ICLEI 透過多年累積的實務經驗，為地方政府提供資金、規劃與行動上的建議，協助城市以最適合的方式走向淨零。

呼應全球淨零趨勢，共享永續新生活

在上一個議程中，城市代表們分享了各自關於低碳發展的經驗，以及如何從宏觀視野的大策略建構低碳、永續的城市規劃。但城市並不只有治理者，還有生活在裡面的人們，在永續發展的前提下，若要減少個人對環境的衝擊，就必須更有意識地決定「如何」生活、做出更永續的選擇、減少汙染、避免資源濫用。

地方政府永續發展理事會日本辦公室執行長 Togo Uchida 也認為，每個人的生活方式都不一樣，所以不同人們的「永續生活」也截然不同。他強調，「我們都知道減碳並不容易，但人們應該擁有選擇。」因此，ICLEI 在日本展開「1.5 度 C 的生活研究」，幫助公民認識行動如何影響個人的碳排放量，引導人們做出更永續的選擇，減少更多的生態足跡。

在史瓦帝尼的姆巴巴納市，社區的人們成立環保社團，展開 Reduce（減少使用）、Reuse（物盡其用）、Recycle（循環再用）、Replace（替代使用）的「4R」環保回收再生工作，並與環保主管機關合作，實行更永續的廢棄物管理行動，同時達成創造經濟機會與淨零碳排的目標。

除了永續的日常，企業的永續行動也一樣重要。東大門區淨零碳資源中心主任閔炳雄教授的分享談到，「在韓國，我們利用綠色議價與公私協力兩種方法，提供產業發展的誘因，引導企業主動投身碳中和的相關行動。」例如系統化的使用熱泵及光電等永續能源循環、以 BIM 建物資訊模型減少建築物的碳排放，並採用以自然為本的解決方案，將城鄉發展與永續結合，走向真正的淨零生活。

最後，來自斐濟首都蘇瓦的議長 Rev Mcebo Ayandza Given Sigudla 則以獨特的文化觀點為永續生活添上另一層意義。他真誠地分享：「永續生活的基礎是和諧共存。永續生活不只需要現代科技的「智慧」（Knowledge），更需要人們從文化、價值觀中發展的智慧（Wisdom）去理解環境。先了解了我們真正擁有的，再理解永續的意義，人與自然的長遠共存才成為可能。」

到此，首屆《City COP永續城市論壇》也告一段落。相信本次論壇不只讓來賓看見高雄低碳、永續的城市規劃，也讓世界看見臺灣卓越的城市治理能力，並搭建一個國際性的交流平台，匯合來自全球各地的永續行動方案，藉由氣候行動的探討、把願景化為現實，為所有人創造實際福祉。