優良納稅人為什麼不願曝光？

財政部四月中旬表揚七十五年度優良納稅義務人，令人意外的是，綜合所得稅納稅最高的前三十名中，竟有一半的人不願意曝光，拒絕接受表揚，使財政部的美意受到「重創」，不得不要求主管單位全面檢討、分析，蒐集社會反映，以為日後改進的參考。

 

財不露白，推辭表揚

 

在這次願意接受表揚的十五位，俱是舊面孔－多半在過去四年的表揚中出現過，反而是不肯接受表揚的有許多是「力爭上游」的納稅新銳大戶。根據負責接洽表揚的財稅官指出，他們不願出名的原因不外傳統「財不露白」的觀念，怕表揚後惹來不必要的麻煩，因此再三推辭。

但根據財稅資料中心所產生的這份表揚名單中，仍有許多令人玩味之處。首先，納稅額最高的前十五名，不再由企業家、製造業大亨或航運鉅子所「壟斷」，反而出現了三名服務業中享有盛名的人士，除了第七名是願意接受公開表揚的律師陳長文外，另外還有二位，也是以處理國際投資業務著名的法律事務所的主持人，他們分別都繳納高達一千六百多萬的所得稅，多少也反映在我國產業結構發生變化之際，服務業佔的比重與日俱增。

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另外一方面如果仔細分析納稅人的實際所得與繳稅額就可以發現，繳稅最多的不是「最有錢」的。

 

捐贈、存款、稞稅少

 

據不願具名的財稅界人士指出，其實過去三年來每年所得最高者，都不是納稅最多的。像某位企業界大亨，每年向例都以各種名義「捐贈」，使所得稅繳納額大幅減低－除了捐贈給自己旗下的公益財團法人外，還捐贈給黨、政、軍有關單位，大作自己的人情。直到最近幾年開始公開表揚後，這位大亨顧及企業及個人形象，對外捐贈的情況才明顯降低，「畢竟財政部公布表揚的名單，還是有點社會意義，」這位財稅官透露。

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除了捐助之外，高所得、但是繳稅少的情況也有，這些並不是「漏稅」，例如巨額的二年期以上定期存款、公債、公司債、金融債券等，採用二０％分離稞稅，因而降低稅負，據了解，一位知名的反共義士每年二千萬的高額所得，如果按累進稅額，可能就會在三十名表揚之列，如今採分離課稅，四百多萬的所得稅額，自然就被擠下來（今年表揚的三十名繳稅額都在一千萬元以上）。

對於今後是否還要繼續表揚，財政部次長張耀東是持肯定的態度，而且還希望擴大範圍。目前正在立法院送審的「稅捐稽徵法」修正案也擬議稅捐機關今後有主動表揚權力，但是能否如期通過，完成立法，破除社會「財不露白」、建立「以納稅為榮」的觀念，則仍是未定之數。