富士康查稅風暴，後續兩大觀察點　中國不只對郭台銘參選有意見？

這是一場政治博弈，賭注是全球最大的電子專業製造集團鴻海。

距離《環球時報》獨家披露，中國稅務跟自然資資源雙部門依法對鴻海富士康調查已過五天，鴻海除了發重訊，間接回應報導屬實，創辦人郭台銘依舊保持沉默，連既定的選舉跑攤行程，都戛然中止。

這次調查，不僅跨省又跨部門，規模非同一般，消息一出，外界譁然。

「這是一次相對友善的警告，」前《華爾街日報》資深中國記者、國際戰略智庫Global Counsel資深顧問翟琦觀察，《環球時報》是中國官方的發聲管道之一，由它點名，而不是透過對台機構國台辦發布，可見事情敏感，仍有拿捏。

警告什麼呢？所有人都把苗頭對準了鴻海背後的影子董事。

不當董事長，但郭仍難跟鴻海脫鉤

「顯然跟郭台銘參選有關，」台灣國安高層研判。

根據《環球時報》，除了報導正在展開調查，文末還特別提兩句，「台資企業在大陸分享發展紅利、獲得長足發展的同時，也應承擔相應的社會責任，為推動兩岸關係和平發展發揮積極作用。」政治意義濃厚。

雖然郭台銘之前因為參選辭去鴻海董事一職，他自己更公開講，2019年交出董事長一職後，就不管鴻海日常營運。

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但是，一名了解公司治理與運作的財管高層表示，郭台銘與鴻海，無論在形象或個人持股，都綁得很深，即便他辭了董事一職，「他就像影子董事，一言一行都無法和他創辦的鴻海脫鉤。」

北京選在此時出牌，時間點也有所推敲。

工總大陸處處長黃健群觀察，四年前，郭台銘上網紅「館長」的節目，隨口說出鴻海在中國「是給他們飯吃」，語氣引起中國民眾不滿，這次主動參選總統，對岸輿論更認為郭台銘觸及國家主權的核心利益，等於「吃飯砸鍋」。

光富士康鄭州就有約40萬勞工，在華南的深圳也有約30萬名，是中國指標性的就業機會與稅收來源。（黃明堂攝）

更重要的是，搭配郭台銘參與連署的副手賴佩霞，日前只花了一個多月就快速完成放棄美國國籍，「中國可能解讀成美國正在介入，」台灣國安官員判斷，北京此刻不得不出手。

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北京為什麼敢對出口大企業動手？

這不是北京第一次對付台灣大企業。最早的奇美創辦人許文龍事件，或海霸王集團被重罰，都有前例。近兩年，凡涉及國家主權議題者，裁罰皆不分企業政治偏好。

但這次不一樣，郭台銘不是一般台商。在過往，北京重視的世界互聯網大會，郭台銘曾是座上嘉賓。《華爾街日報》去年也獨家報導，北京會加快結束清零政策，背後正是郭台銘的一封信。

富士康也不是一般企業，而是中國最仰賴的出口創匯企業。要動郭台銘跟富士康，除了政治考量，也必須算計經濟這本帳。

兩年前，中國官方一度公布出口百強企業，前五大就有三家隸屬鴻海集團。

研究機構以賽亞的最新資料顯示，富士康集團在中國，園區遍布近40個地區。佈局廣，等於跟地方經濟綁得愈緊密。

目前，光富士康鄭州就有約40萬勞工，在華南的深圳也有約30萬名。對地方政府而言，鴻海是包括河南在內的設廠所在地，指標性的就業機會與稅收來源。

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一位熟悉鴻海內部的人士指出，近年，因為疫情、加上土地財政失靈，中國地方財政出了大窟窿，吃公家飯的學校教師、公務員發不出薪資的消息，屢屢登上新聞。如今，北京對富士康查稅，並不意外。

另一名在中國工作多年的科技外商高層也觀察，更早連中國本土企業阿里、騰訊都曾被盯上稅務問題，「政府缺錢，現在查你稅、查你土地，讓你知道你哪邊違規了，那麼多年我不搞你，但現在我缺錢，你得拿出一些，」這名高層直白地說。

政策左右打架，經營風險大增

但弔詭的是，拿鴻海開刀，明顯跟北京「招商引資」的主旋律不合。

一名台企聯幹部觀察，中美貿易戰加上疫情影響，地方政府想盡辦法要留住台商，今年反倒是台商利多年。

中美貿易戰加上疫情影響，地方政府想盡辦法要留住台商，對富士康查稅凸顯中國政策前後矛盾。（圖片來源：天下資料）

就連剛結束的一帶一路峰會上，習近平也主動宣布，取消製造業外資准入限制，積極向外資示好。

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政策矛盾，恰恰是中國當下最大的經營風險。「現在中國經濟政策左右不分、前後不定、速度不一。一面招商引資，另一方面又有反間諜法、現在還對富士康查稅，都在打架，」中華經濟研究院第一研究所助理研究員王國臣觀察。

更關鍵的是，今年還是中國「穩鏈」的重要關卡。

美中對抗局勢下，供應鏈「中國加一」的佈局逐漸展開，包括鴻海在內的台灣科技代工五哥廣達、仁寶、和碩、英業達，過去一兩年，都在中國上演「寧靜撤退」。

「最主要是客戶要求，」一名蘋果供應鏈台廠總經理透露。

譬如，蘋果要求下，鴻海增加印度廠的產能擴張。不只蘋果，其他美系大品牌惠普、戴爾以供應鏈分散風險為由，要台商撤出部份產能，移往東南亞。

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美系品牌廠要求產能移出中國，不只針對台商，也包括指標中國大廠。除了到北越增加佈局製造AirPods的蘋果第二大組裝廠立訊，今年3月中國聲學大廠歌爾，就把在山東的製造廠產能移出中國，移往越南。

供應鏈想跑？請克制速度

「美系品牌就是訂出，產能撤四成，留（中國）六成，這會對中國經濟有很大的影響，」一名熟悉台灣科技供應鏈的管理顧問表示。

如此，這對近來把「經濟安全」高掛嘴邊的北京，勢必得控管。

就在富士康被傳出查稅的前一週，蘋果執行長庫克特地飛到北京，不但拜會商務部、工業和信息化部，還跟政治局常委、中國國務院副總理丁薛祥見上一面。

算下來，這是今年庫克第二次公開跟中國高層碰面，此次訪問期間，他還特別強調，蘋果95%以上的產品仍在中國製造。

但庫克的話，只說了一半。以iPhone來說，產能正持續外移到印度。外界觀察，北京現在對富士康出手，可能在同時對品牌商跟代工廠釋放訊號。

「你（鴻海）想外移，你要克制你外移的速度，」一名在中國的科技外商高層說。

另一邊，業界也觀察，台灣科技製造廠在中國的製造優勢正逐漸邊緣化，中國扶植的立訊、比亞迪等本土業者在政府補貼優勢下，成本未來會比台廠更具優勢。如此，可能也給了北京對富士康見縫插針的機會。

但不論北京如何進行這些彎彎繞繞的盤算，市場的反應意外直接。

北京出錯牌，外資恐加速逃

從股價來看，除了事發的隔天，集團旗下在香港掛牌的富智康，以及在台股上市的鴻海，股價一度大幅震盪，但兩天後，股價逐漸平穩，暗示市場對這次事件的預期，可能實質影響不大。

台商跟供應鏈也普遍認為，這次政治象徵更大，鴻海富士康應該能安度這次警告。

而接下來，幾個發展面向，都可以留意。首先，調查範圍未來是否會擴大？若從查稅、查土地利用，擴及到查環保、查消防公安，都代表事態擴大。

其次，調查結束後，是否會有實質懲罰？「如果富士康的賠款超過遠東集團當時的天價罰款，政治訊號升級明顯，」黃健群說。

更重要的是，這些後續發展，恐怕都將取決於郭台銘如何回應？

從他決定要出來選舉，這就是鴻海難以掙脫，必須面對的難題。兩岸政治敏感，加上美中關係緊張，更讓夾在美國客戶、中國產地的鴻海富士康，被迫接下中國政府的一張「黃牌」。

但可以確定的是，此番北京對鴻海富士康的敲打，只會適得其反，增添台廠和所有外資內心不安的一股推力。（責任編輯：洪家寧）