網路「離岸風力發電政策恐引發政治風暴」 經濟部澄清說明
發布日期:106-11-29 下午 02:19
有關網路「離岸風力發電政策恐引發政治風暴」內容所提「為何不採競標?」、「夏天尖峰祇有6%效益」、「離岸風力發電非基載,不能作非核家園基載」等意見,經濟部澄清說明為達成「非核家園」願景,政府規劃2025年再生能源占比20 %之政策目標,並積極研擬各項再生能源推動機制;其中離岸風力採取「先示範、次潛力、後區塊」之3階段策略,規劃114年累計達3 GW目標,在我國再生能源設置中將扮演關鍵角色。有關外界上述意見,經濟部說明如下:
一、國際各國係待市場成熟後才陸續改採全部價格競標制度
我國再生能源躉購費率之制定,係由經濟部邀集相關領域專家組成審定會,公正評估各項成本及售電量等相關參數後,訂定合理之費率,我國106年躉購費率(6.0437元/度)相對德國(5.1156元/度)、英國(5.7246元/度)及日本(9.8316元/度),價格尚符合國際價格區間,我國離岸風電處於開發初期,相關技術、施工、碼頭、海事工程、產業供應鏈皆待建置,另考量颱風、地震等亞洲特殊環境,其設置成本及運轉維護費均高於歐洲國家。
國際各國發展初期皆未全數採取競標政策,,經濟部參考歐洲初期由政府提供政策優惠,待市場成熟後才陸續改採價格競標制度之經驗,藉由分配機制「先遴選3GW,後競價2.5GW」推動策略,以遴選機制推動在地化政策,納入產業、技術、財務及環境等條件,逐步帶動本土風電產業發展,並考量國家財政負擔,以競價機制進一步增加設置容量及平衡國家財政負擔。
二、離岸風電年度容量因數達41%以上(亦即一年之中有 41%以上時間可發電),非文中所 6%。
離岸風電容量因數達 41%以上,尤其在秋冬季期間,台灣面臨空氣汙染及 PM 2.5 等相關議題,離岸風電所產生潔淨能源可有效降低上述議題對國人健康影響,故發展離岸風電除具備能源效益、產業效益外,亦可解決空汙、PM2.5及國人健康等議題。
三、離岸風電雖不是基載電源,卻可有效提供國內綠能發電及降低空氣汙染、PM 2.5等國人健康議題
以114年離岸風電規劃目標 3 GW為例,當年度約可提供 118億度綠色電力,將有效解決秋冬之際之空汙議題。
四、離岸風電開發過程中,將可有效帶動國內產業轉型(如製造業轉型為高精密離岸風電產業、服務業提供工程顧問服務及金融服務等),建立台灣成為亞洲離岸風電技術輸出之聚落(Hub)
我國離岸風電推動初期以國際合作方式技術引進為主,並藉鏡國外經驗分析盤點我國缺口,再深入規劃建立國內自主施工能量、完善產業供應鏈、開創金融服務業商機,中長程目標以成為離岸風電產業技術亞洲基地,協助業者拓展國外市場。經濟部已將水下基礎、塔架、風機零組件及海事工程等納入本土化產業遴選項目中,而國內業者亦已實際投入相關產業,如世紀鋼鐵、中鋼公司等投入水下基礎、塔架之製造、永冠公司投入風機零組件製造、台船投入海事工程、國泰世華銀行投入離岸風電融資等,將可促進國內製造業、服務業投入離岸風電新興產業。
全球正處在綠能轉型的關鍵時代,綠色低碳能源發展將是驅動經濟發展的新引擎。綜上而言,現行離岸風電政策係參考國際各國發展離岸風電經驗,並能有效提供國內綠色能源,除能帶動國內產業升級外,亦能有效解決秋冬期間空氣汙染、PM2.5等問題,有效創造多重效益,絕無文中所述「錯誤的政策比貪污還嚴重」政治風暴之實!
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